院党委副书记、纪委书记巩守平同志在我院党风廉政建设推进会议上的讲话

强化教育 落实责任 完善机制 惩防并举

----巩守平同志在我院党风廉政建设推进会议上的讲话

尊敬的赵书记、韩处长、同志们：

今天，我们在这里召开全院党风廉政建设工作推进会议，回顾总结上半年工作，安排部署下半年我院党风廉政建设工作任务，以进一步加强医院党风廉政建设各项工作。

一、上半年主要工作回顾

2012年是全面贯彻落实十二五规划，也是深入贯彻落实惩防体系建设《2008-2012年工作规划》的收官之年。年初以来，我院党风廉政建设和反腐倡廉工作坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会和中央纪委第七次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕医院医疗中心工作，以抓好党风廉政建设责任制落实为工作重点，加大宣传教育力度，建立完善惩治和预防腐败的长效机制，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，为促进医院发展提供了有力保证。

（一）强化廉政教育，筑牢拒腐防变的思想基础

反腐倡廉，重在思想教育和防范。根据院党委2012年工作总体部署以及医院党风廉政建设的具体安排，通过各种形式加强党员干部、教职员工的思想教育工作。今年3月份，我院与新城区预防职务犯罪协会在陕西省反腐倡廉警示教育基地暨陕西省法制教育基地——陕西省未成年犯管教所，联合举办了两期廉政警示教育活动。

这次活动得到了院党委的高度重视和支持，得到了大家的积极响应和参与。我院党政领导、党委委员、纪委委员、各科室正副主任、各党支部书记、重点岗位工作人员共计330余人参加了此次活动，这是近年来我院组织的参加人数最多、教育层次最多、范围最广的一次廉政警示教育活动。大家通过参观监狱、观看案例图片展、听取法制廉政教育讲座以及犯罪服刑人员现身说法，深深感受到金钱固然可以买来很多东西，但买不来珍贵的生命，买不来个人的自由，买不来家庭幸福，更买不到后悔药。参加教育活动的人员深刻认识到，面对诱惑，我们必须时刻牢记，天下没有天生的罪犯，没有免费的午餐、更没有上帝，只有自己才能拯救自己。通过教育活动，大家有了更深的体会和启迪，那就是守住内心的清静，守住原则的底线，珍惜岗位，珍惜家庭，珍惜平安，才是幸福的保证，才有事业发展的前提。

（二）明确廉政责任，使党风廉政建设工作落到实处

按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为进一步发挥党组织在党风廉政建设中的主体作用，认真落实好“一岗双责”制度，医院与全体中层干部签订了《廉政建设责任书》。2012年我院党风廉政建设责任书的签订工作，是院党委书记在警示教育基地现场与中层干部代表签订而正式启动的，廉政责任书明确了中层干部在科室党风廉政建设工作中的责任、明确了责任落实、责任考核和责任追究，为扎实推进医院惩防体系建设奠定了制度保障，使党风廉政建设工作落地有声，实施有效，保证了各项任务真正落到实处。

（三）加强制度建设 促进廉政文化深入人心

上半年，学校就落实“三重一大”决策制度进行了安排部署，院纪委按照学校和医院要求先后召开了医院重点部门、重点岗位人员关于“三重一大”决策制度的学习并布置了制度梳理工作。由纪委监察室牵头制定了我院“三重一大”实施办法，经过纪监工作人员多次修改并经院纪委会讨论通过后，上报医院党政联席会审议通过后下发至全院贯彻落实，该制度更加贴近医院工作实际，使我院对“三重一大”事项的决策程序更具可操作性。为落实党委工作要点中关于开展医院廉政文化建设，营造医院廉政文化氛围的精神要求，院纪委在巩固上年度在全院开展廉政屏保大赛成绩的基础上，进一步拓展了医院廉政文化建设的载体和平台。同时，我院作为新城区预防职务犯罪协会会员单位，积极参与、配合支持西安市新城区检察院2012年“文化强检”的工作号召，与新城区检察院纪检监察科共办一期《廉政文化报》，在报纸第四版重点介绍了我院医教研及党风廉政建设工作，扩大了医院的影响力，进一步丰富了医院廉政文化内容。下一步，我院还将与新城区检察院开展更多的互动活动，夯实我院党风廉政建设的基础工作，切实提高我院反腐倡廉工作水平。

（四）增强风险意识，启动廉政风险防控管理工作

5月份，在我院例会上，纪委书记向例会人员（院领导、各科室的正副主任、党支部书记、部门工会主席、各病区正副护士长）200余人，就《西安交通大学廉政风险防控管理工作实施方案》的主要内容进行了解读，标志着我院2012年“廉政风险防控管理工作”正式启动。同时，我们根据《中共西安交通大学委员会关于实施廉政风险防控管理的意见》（试行）的精神，结合医院实际，制订并下发了我院《廉政风险防控管理工作实施办法》，该办法一经下发，标志着我院廉政风险防控管理工作进入了实施阶段，希望大家根据实施办法的要求，配合纪监部门完成好该项工作。

（五）发挥纪检监察职能，为业务工作保驾护航

上半年，纪委监察室跟踪监督各职能部门工程、设备等项目的资格预审、考察、招标议标、认质认价、工程验收等60余次，在监督过程中能认真履行监督职能，坚持原则，维护医院利益。同时完成了医院货币化分房工作中群众反映强烈的问题的监督工作，接待群众来信来访，并以公正客观、实事求是的态度认真进行了调查和落实。参与监督医院干部测评、职称晋升、职员晋级等工作，对在晋升过程中职工所反映的问题及时调查核实，并给予答复。纪检监察负责人列席院长办公会、专题会10余次，畅通了信息渠道，全面了解医院行政工作的整体思路和要求，增强了行政监察力度，发挥了监督职能。还配合医院相关部门监督并发放停车证600余份。接待群众的来信、来访10余件次，对反映的问题认真调查落实，争取做到件件有回音。

综上所述，经过半年来的工作，我们有成绩，亦有不足，成绩属于大家，不足之处体现在纪监干部在发挥监督职能过程中仍有不到位的情况，仍有政策理论水平把握不够的因素；我们的少数同志对党风廉政建设工作仍存在认识淡漠的现象，仍抱有侥幸心理，仍认为与自己无关；我们的一些制度亦需要进一步完善，我们的一些制度在落实过程中还存在不到位现象等，所有这些需要我们认真反思，要切实地从思想上高度重视，从行动上贯彻落实，从监督上全面跟进，只有这样党风廉政建设工作才能落到实处。

二、下半年主要工作及措施

（一）领导重视，深入开展廉政风险防控管理工作

廉政风险防控管理工作是下半年纪委监察工作的重点，由党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，涉及到医院的各个层面，包括院领导班子、各部门、各科室以及各部门、科室负责人、重点岗位和重点人员，我们要全力建立依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照党风廉政建设责任制的要求，党委书记、院长是医院廉政风险防控管理工作的第一责任人，对廉政风险防控管理工作负总责。院党政领导班子成员根据分工情况，对各自分管科室的廉政风险防控管理工作负直接领导责任。各部门、科室的主要负责人为本部门、科室廉政风险防控管理工作的第一责任人，具体负责该项工作。另外，根据学校党委及我院防控管理实施办法的要求，我院纪委监察部门已经将“廉政风险防控管理表”下发到各党支部，廉政风险防控工作包括院领导、中层干部、部门工会主席、正副护士长、各班组长以及重点岗位人员。目前正在进行风险点的查找阶段。9月底之前要确定医院及科室、岗位的风险点并制定防控措施，10月份接受学校审定和检查。学校纪委监察处韩处长将为大家进一步解读廉政风险防控各项工作。

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